完善立法体制机制 提高立法质量和效率——全国人大常委会组成人员分组审议立法法修正草案

　　新华社北京10月29日电题：完善立法体制机制提高立法质量和效率——天下人大常委会组成职员分组审议立法法修正草案

　　新华社记者齐琪、罗沙

　　十三届天下人大常委会第三十七次集会日前分组审议了立法法修正草案。与会职员普遍以为，草案总结实践履历，对立法的原则、程序、步骤等举行弥补、完善，有利于进一步完善立法体制机制，规范立法流动，提高立法质量和效率，在法治轨道上推进国家治理系统和治理能力现代化。

　　立法法修正草案明确划定，立法应当坚持以人民为中央，坚持和生长全历程人民民主，尊重和保障人权，维护社会公正正义。

　　“草案充实体现了党的二十大讲述关于民主和法治建设的新要求。”欧阳昌琼委员以为，要把全历程人民民主真正体现到立法的全历程各环节中，在立法程序全历程和公民就执法律例申请立案审查的历程中作出详细放置。

　　立法法修正草案明确了制订、修改、废止、注释执法和编纂法典等立法形式。鲜铁可委员对此示意一定，建议草案总结民法典编纂历程中好的做法和履历，对法典编纂作出相关划定，为未来的法典编纂事情提供执法依据。

　　现行立法法赋予设区的市地方立法权。与会职员对此建议，草案要对地方立法突出地方特色和针对性、实效性作出明确要求，不停提高地方立法质量；同时可思量扩大地方立法权限，回应经济生长、社会治理等领域的地方立法需求。

外商投资法实施两年多成效如何？——从执法检查报告看我国推动外商投资法贯彻实施

　　新华社北京10月29日电 题：外商投资法实施两年多成效如何？——从执法检查报告看我国推动外商投资法贯彻实施　　新华社记者谢希瑶　　外商投资法是外商投资领域的基础性法律，自2020年1月1日起施行。外商投资法实施两年多来，成效如何？　　2

　　立法法修正草案对区域协同立法事情机制作出了划定。列席集会的天下人大农业与农村委员会副主任委员彭清华对此示意，各地立法的主体、程序、利益关切等不尽一致，需要上一级人大常委会谋划、指导和协调。建议草案增添天下人大常委会增强对地方开展协同立法指导的划定，进一步规范协同立法事情。

　　对律例、规章、司法注释和其他规范性文件举行立案审查，立法法修正草案围绕这方面的划定举行了弥补、完善。

　　“地方性律例和政府规章要与国家宪法和执法保持一致。”列席集会的天下人大农业与农村委员会副主任委员陈润儿示意，建议草案明确划定天下人大及其常委会对报送的执法律例举行严酷审查，做到“有备必审、有错必纠”。

　　刘修文委员以为，对于有关部门以规范性文件形式制订的相关划定，若何举行立案审查，现在并不明确。建议草案对此作出完善，明确划定有关部门制订此类规范性文件的立案审查机制。

　　立法后评估是提高立法质量的主要手段，与会职员建议进一步对评估的主体、工具、内容、程序和评价效果的运用等作出划定，健全立法机关与社会民众的相同联系机制，更好施展立法机关在表达、平衡、调整社会利益方面的主要作用。

　　“要连系现实看一看，执法律例是不是周全反映了客观纪律和人民群众的意愿，针对性和操作性强不强，解决人民群众体贴问题的力度够不够。”刘玉亭委员说，这既是对立法事情的检查，也是普遍的普法宣传，对于提高立法质量大有益处。

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