【奋进新征程 立功新时代·伟大变化】
刚刚已往的清明假期，除了远足踏青，许多人选择打卡博物馆、文化馆、图书馆、美术馆等文化场所，在文化“慢生涯”中享受幸福时光、感受岁月静好。
有人说，文化是一种生涯方式。现在，选择这种生涯方式的人越来越多。对许多人而言，文化已由生涯的“调味品”酿成精神的“必须品”。
面临人民对精神文化生涯的兴旺需求，党的十八大以来，文化部门牢靠树立以人民为中央的生长理念，坚持面向下层，重心下移，周全推进基本公共文化服务的尺度化、均等化，加速健全笼罩城乡的公共文化设施网络，不停厚实优质的公共文化产物和服务。可以说，现在群众身边的公共文化设施越来越多、服务越来越好，群众的文化获得感、幸福感不停获得提升。
设施建抵家门口：文化空间遍布城乡社区
窗明几净，满室幽香。一排排书架整齐地立在墙边，书架上摆满了文学、历史、教育、莳植手艺等书籍。原木色书桌旁的软椅上，几个学生捧着书，陶醉在阅读的兴趣中。隔邻是儿童游戏室，木马、积木等玩具应有尽有，玩耍中的孩子不时发出开心的笑声。在棋牌室，老人们怡然自得地下象棋、打扑克。若是想唱歌，另有音响装备；想磨炼身体，有乒乓球台和跑步机。这里是江西省龙南市渡江镇新埠村综合文化服务中央。这个“麻雀虽小，五脏俱全”的综合文化流动场所，是新埠村村民的精神家园，也是天下公共文化设施网络不停健全的一个缩影。
宽大城乡下层是公共文化服务系统的末梢，既是重点领域，也有微弱环节。曾经很长一段时间，下层公共文化设施不足，公共文化服务面临难以买通“最后一公里”的问题。
党的十八大以来，党中央高度重视公共文化建设。党的十八届三中全会提出“促进基本公共文化服务尺度化、均等化”；党的十九大讲述提出“完善公共文化服务系统，深入实行文化惠民工程”；党的十九届五中全会提出“提升公共文化服务水平”“推进城乡公共文化服务系统一体建设”。
2015年，国务院办公厅专门印发《关于推进下层综合性文化服务中央建设的指导意见》，把建设下层中央作为一项重点改造义务。
近年来，各地连系决胜脱贫攻坚、推动墟落振兴和新时代文明实践中央建设，加速完善下层公共文化设施网络，稀奇是一些中西部省份，在历史欠账较多、经济下行压力大的情形下，拿出真金白银推进改造。住手2020年年底，天下已建成村、社区综合性文化服务中央57万多个，基本实现全笼罩。
在实践中，各地接纳“盘活存量”“调整置换”“集中行使”等方式，促进下层文化设施科学结构、优化功效和长效治理，涌现出浙江“文化礼堂”、甘肃“墟落大舞台”、湖南攸县“门前三小”(小广场、小书屋、小课堂)、山东“农村文化大院”等各具特色的下层文化空间。
城里有的咱也有：基本公共文化服务尺度化均等化周全推进
“村里来了戏剧团，家家户户像过年。”重庆市南岸区迎龙镇北斗村村民杨孝刚这样形容已往村民对文艺演出的那种“稀罕劲儿”。
近两年，村民们的那种“稀罕劲儿”逐渐淡了。不是村民们“口味”变刁钻了，而是村里的文化流动越来越多，曾经的“文化大餐”已成为村民们的“家常饭”。
这可不是吹牛。2011年以来，中国交响乐团险些每年都要到北斗村演出，还帮村里组建了一支“农民管乐队”。这支“农民管乐队”不仅经常在当地举行演出流动，还把“田园交响曲”演到了国家大剧院。村民们自豪地说：“城里有的文化流动咱也有了。”
为了孩子，在乡村擎起一盏灯
陕西省岚皋县城关第二小学的学生在校园活动室学习剪纸。 今后，我们会把总书记的嘱托牢牢记在心里，让每个山里娃娃都有出彩的未来。 可一到学校，发现学生多是乡村孩子，既不好好听课，也不主动回答问题，课后作业也草草应付。
在重庆，像北斗村“农民管乐队”这样的文艺队伍，已达近2000支，全市农村实现“周周有节目、月月有演出、季季有流动”。
扶持北斗村这样的村子增强自身文化造血功效，是国家推动基本公共文化服务均等化的一个缩影，而推动区域间、城乡下公共文化服务平衡协调生长的更主要行动是基本公共文化服务的尺度化建设。
2015年，中办、国办印发《关于加速构建现代公共文化服务系统的意见》《国家基本公共文化服务指导尺度(2015—2020年)》。其中，《意见》对加速构建现代公共文化服务系统，推进基本公共文化服务尺度化均等化，保障人民群众基本文化权益做了周全部署。
住手2020年12月，天下省、市、县三级普遍制订了实行尺度或服务目录。一些地方连系当地需要，推出加倍精准的实行尺度，如安徽省马鞍山市制订包罗8个方面600多项详细指标的实行尺度；四川省成都市制订《都会社区十五分钟生涯圈公共文化设施设置尺度》《农村公共文化精准服务导则》。
“综观当今天下，将政府提供基本公共文化服务的责任尺度化、清单化、执法化，为中国独占，鲜明地体现了我国公共文化服务的制度优势，孝顺了保障人民群众基本文化权益的中国方案。”北京大学教授、国家文化和旅游公共服务专家委员会委员李国新说。
房前屋后各处着花：总分馆制买通优质文化资源下沉通道
若是你生涯在大都会，可能遇到过这样的烦恼：到图书馆借还书需穿越泰半个都会，时间成本高。若是你在农村，到城里图书馆借还书，时间成本同样也不会小。
可不能以让图书多“跑腿”，让读者少“跑路”？图书馆总分馆制改造由此应运而生。浙江省温州市的“都会书房”是图书馆总分馆制改造的一个样板。以各级中央图书馆为依托，温州建设大量笼罩商圈、工厂、社区、墟落的图书阅读和借阅空间——“都会书房”，图书可在差异“都会书房”间通借通还。现在，市民借书还书，基本上步行不出15分钟。
文化馆总分馆制改造跟图书馆类似。上海市嘉定区文化馆是上海首家实行文化馆“总分馆制”改造的单元，从2016年10月起，构建以嘉定区文化馆为总馆、以街镇文体中央为分馆、以村居文化流动室为延伸服务点的垂直系统，并确立起上下联通、服务优质、有用笼罩的群众文化服务模式。近年来，嘉定区文化馆总馆及各分馆联手举行国民大舞台、国民大展台、国民梦想秀等厚实多彩、贴近民生的文化流动，并深入村、镇、社区巡演巡展，让优质文化资源流动起来，形成一道流动的“文化景物线”。
文化和旅游部公共服务司认真人先容，从规模看，住手2021年10月，天下约有94%的县(市、区)建成了文化馆的总分馆制，分馆数目3.2万个，93%的县(市、区)建成图书馆的总分馆制，分馆数目4.9万个；从效果看，总分馆制改造促进了公共文化服务供应侧与需求侧的有用对接，而且通过因地制宜在商业中央、社区学校、机场车站等人流麋集处设立特色分馆，开展“嵌入式”“数字化”服务，有用降低了运营成本，实现了设施和服务“房前屋后各处着花”。
服务效能正在提升：公共文化机构法人治理结构改造扎实开展
有些图书蒙了一层灰尘却无人借阅，有的场馆一年到头办不了几场流动，有些文化流动民众不愿意加入……这些公共文化服务中常见的“痛点”，说明公共文化服务效能另有待提升。
上海社会科学院研究员、国家文化和旅游公共服务专家委员会委员巫志南指出，公共文化机构在耐久运行中难免会形成机构的自身利益，如得不到有用制约，机构就可能不停放大自身利益，以致削减、淡化甚至忽视公共利益，降低服务水平。
为引发公共文化机构内部活力，提升公共文化机构服务效能，2017年出台的《关于深入推进公共文化机构法人治理结构改造的实行方案》，提出在市(地)级以上规模较大的公共文化机构，确立以理事会为主要形式的法人治理机构。
住手2020年12月，天下已有406家公共图书馆、394家文化馆、1051家博物馆(含507家非国有博物馆)和95家美术馆举行试点探索。好比，黑龙江省图书馆、山东省济南市文化馆、苏州博物馆等在推进改造历程中，吸纳有关方面代表、专业人士、各界群众介入，重点在增强党的向导、落实法人自主权、规范治理运行等方面举行探索，稀奇是在理事会审议“三重一大”事项时，注重听取外部理事意见，有用促进决议科学化、民主化，完善了供需对接机制，推动了服务内容和服务方式的创新。
(本报记者 韩业庭)
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